国家治理现代化的中国方案

“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和科学统筹“两个大局”的时代要求，提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的历史命题，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推出一系列重大举措、推进一系列重大工作、战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家治理现代化的中国方案日臻成熟。

第一章节整体层面的系统谋划

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。同时强调，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。这些重要论述明确了国家治理现代化整体布局的基本方向与根本要求。

三是遵循国家治理现代化的内在规律，坚持科学推进。国家制度体系更加成熟更加定型更加管用是一个动态演进过程，国家治理能力现代化也是一个逐步提升过程，都不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。坚持科学推进就是着眼国家治理现代化的目标要求，遵循国家治理现代化的内在规律，坚持问题导向与目标导向的有机统一，聚焦国家改革发展的重点领域和关键环节，善于发现、分析和解决改革发展中的各种新情况新问题新挑战，善于抓住时机，精准施策、敢抓善管、真抓实干，不断追求治理效能的持续正向发展。

第二章节理论层面的科学建构

国家治理现代化意味着党治国理政向科学执政、民主执政、依法执政的持续推进。国家治理现代化理论正是基于这一重大实践的创造性建构，是在遵循辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理基础上，对治理实践中如何协同治理主体力量优化治理制度安排，提高治理效能的系统性理论设计，为“国家”与“治理”的有效兼容特别是为阐明中国特色社会主义制度的价值立场与独特优势以及如何将这一独特制度优势转化为国家治理效能提供有说服力的理论诠释和实践维度。

第三章节制度层面的优化布局

一方面，从我国既有制度形成的内在逻辑出发，把握决定制度基础与制度价值的相关要素的范畴及其相互关系，全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。另一方面，明确了以制度建设推进国家治理现代化的总体目标、阶段性任务和具体要求，并勾勒了制度建设的行动路线图。从制度建设的夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，建构了涵盖治党治国治军、内政外交国防等方方面面相互衔接的国家治理总体制度框架，为推动国家各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能提供了坚实支撑。

第四章节运行层面的机制协同

“计熟事定，举必有功。” 推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的有机统一，是党的十八大以来对中国特色治理运行机制的创造性建构，是基于政治学、系统学、运筹学等学科基本原理之上的科学设计，实现了治理方式与环节的无缝化对接、立体性交织和全方位协同。 系统治理是提高治理效能的基础和关键。其基本指向在于协同党的全面领导、政府宏观主导、市场微观运作以及社会力量广泛参与，实现多元治理主体的良性互动与共商共治。作为执政党，中国共产党既是国家治理体系建构的领导者，更是治理能力提升的引领者和实践者，是实现中国之治的根本保证。因此，打造共建共治共享的社会治理格局，是党立足新时代国家治理现代化要求，不断推进系统治理的实践创造，既凸显了党的核心引领作用，又注重发挥多元主体的主观能动性与相互协同性。

源头治理强调标本兼治、重在治本，是中国之治的关键所在。源头治理的过程其实就是在多重治理手段中追本溯源，将社会问题防患于未然和化解于初始的重要一环，即通过健全基层网格化治理平台与多样化治理渠道，及时发现和处置各种矛盾和问题：一是健全全过程人民民主，畅通民主渠道，保障人民群众在治理活动中的知情权、话语权、参与权、监督权；二是完善社会管理服务平台，提升各级政府部门的服务意识、能力和水平；三是强化监督执纪，及时发现和高效率处置问题。

第五章节实践层面的正确引导

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